Aralık 2019'da Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı ile Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, 1 Mart 2020'de resmen yürürlüğe girecek olan "Konut İnşaatı ve Belediye Altyapı Projelerinin Genel Müteahhitliğine İlişkin Yönetim Tedbirleri"ni ortaklaşa yayınladı.

1. İnşaat birimi tarafından üstlenilen riskler
İhale anındaki baz dönem fiyatına kıyasla, ana mühendislik malzemeleri, ekipman ve işçilik fiyatları sözleşmede belirtilen aralığın ötesinde dalgalanma göstermektedir;

Ulusal yasa, yönetmelik ve politikalardaki değişikliklerden kaynaklanan sözleşme fiyatlarındaki değişiklikler;

Beklenmedik jeolojik koşullar nedeniyle mühendislik maliyetlerinde ve inşaat süresinde meydana gelen değişiklikler;

Yapı birimine bağlı olarak proje maliyetlerinde ve inşaat süresinde meydana gelen değişiklikler;

Mücbir sebep nedeniyle proje maliyetlerinde ve inşaat süresinde meydana gelen değişiklikler.

Risk paylaşımının içeriği, her iki tarafça sözleşmede kararlaştırılacaktır.

İnşaat birimi makul olmayan bir inşaat süresi belirleyemez ve makul inşaat süresini keyfi olarak kısaltamaz.

2. İnşaat ve tasarım yeterlilikleri karşılıklı olarak tanınabilir.
İnşaat birimlerini mühendislik tasarım yeterliliklerine başvurmaya teşvik edin. Birinci seviye ve üzeri genel inşaat müteahhitliği yeterliliğine sahip birimler, ilgili mühendislik tasarım yeterliliklerine doğrudan başvurabilirler. İlgili ölçekteki projenin tamamlanmış genel müteahhitlik performansı, tasarım ve inşaat performans beyanı olarak kullanılabilir.

Tasarım birimlerini inşaat yeterliliklerine başvurmaya teşvik edin. Kapsamlı mühendislik tasarım yeterliliklerine, A sınıfı endüstri yeterliliklerine ve A sınıfı inşaat mühendisliği meslek yeterliliklerine sahip birimler, ilgili genel inşaat müteahhitliği yeterliliklerine doğrudan başvurabilirler.

3. Projenin genel yüklenicisi
Aynı zamanda, proje ölçeğine uygun mühendislik tasarım yeterliliğine ve inşaat yeterliliğine sahiptir. Veya ilgili yeterliliklere sahip tasarım birimleri ve inşaat birimlerinin bir kombinasyonudur.

Tasarım birimi ve inşaat birimi bir konsorsiyum oluşturuyorsa, lider birim projenin özelliklerine ve karmaşıklığına göre makul bir şekilde belirlenmelidir.

Projenin genel yüklenicisi, genel sözleşmeli projenin inşaat birimi, proje yönetim birimi, denetim birimi, maliyet danışmanlık birimi veya ihale kurumu olamaz.

4. Teklif Verme
Projenin ana yüklenicisini seçmek için ihale veya doğrudan sözleşme yöntemini kullanın.

Genel müteahhitlik projesi kapsamındaki tasarım, tedarik veya inşaat kalemlerinden herhangi biri, kanun gereği ihale edilmesi gereken ve ulusal ölçek standartlarını karşılayan bir proje kapsamına giriyorsa, projenin genel müteahhidi ihale yoluyla seçilir.

Yapım birimi, ihale belgelerinde performans güvencelerine ilişkin şartları öne sürebilir ve kanuna uygun olarak taşeronluk içeriğinin belirtilmesini isteyebilir; azami teklif fiyatı limiti için ise azami teklif fiyatını veya azami teklif fiyatının hesaplama yöntemini belirtmelidir.

5. Proje sözleşmesi ve taşeronluk
Kurumsal yatırım projeleri için genel müteahhitlik projeleri, onay veya başvuru yapıldıktan sonra düzenlenir.

Kamu yatırımlı ve genel müteahhitlik yöntemini benimseyen projeler için, prensip olarak, ön tasarım onayının tamamlanmasının ardından genel müteahhitlik projesi düzenlenir.

Onay belgelerini ve onay prosedürlerini basitleştiren devlet yatırımlı projeler için, ilgili yatırım karar alma onayının tamamlanmasının ardından genel sözleşme projesi düzenlenir.

Projenin ana yüklenicisi, sözleşmeyi doğrudan düzenleyerek alt yüklenicilere iş verebilir.

6. Sözleşme Hakkında
Kurumsal yatırım projelerinin genel müteahhitliği için toplam fiyat sözleşmesi benimsenmelidir.

Devlet yatırımlı projelerin genel sözleşmesi, sözleşme bedelinin şeklini makul bir şekilde belirlemelidir.

Sabit fiyatlı sözleşmelerde, sözleşmenin ayarlanabileceği durumlar dışında, toplam sözleşme bedeli genellikle ayarlanmaz.

Projenin genel sözleşmesinde ölçüm kuralları ve fiyatlandırma yöntemi belirlenebilir.

7. Proje yöneticisi aşağıdaki şartları karşılamalıdır.
İlgili mühendislik ve inşaat meslek yeterliliklerini edinmek, bunlar arasında kayıtlı mimarlar, kayıtlı harita ve tasarım mühendisleri, kayıtlı inşaat mühendisleri veya kayıtlı denetim mühendisleri vb. yer almaktadır; kayıtlı meslek yeterliliklerini henüz edinmemiş olanlar ise kıdemli teknik meslek unvanlarını edinmelidir;

Önerilen projeye benzer şekilde genel müteahhitlik proje yöneticisi, tasarım proje lideri, inşaat proje lideri veya proje denetim mühendisi olarak görev yapmış olmak;

Mühendislik teknolojisi ve genel müteahhitlik proje yönetimi bilgisine ve ilgili yasa, yönetmelik, standart ve şartnamelere aşina;

Güçlü organizasyon ve koordinasyon yeteneğine ve iyi meslek etiğine sahip olun.

Genel yüklenici proje yöneticisi, aynı anda iki veya daha fazla projede genel yüklenici proje yöneticisi veya inşaat projesinden sorumlu kişi olamaz.

Genel yüklenici proje yöneticisi, kanun gereği ömür boyu kalite sorumluluğunu taşır.

Bu önlemler 1 Mart 2020 tarihinde yürürlüğe girecek.